根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)牛肉累計(jì)進(jìn)口103.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.12%。中國(guó)正關(guān)進(jìn)口牛肉的進(jìn)口量在自2012年開(kāi)始爆發(fā)性增長(zhǎng)，2018年進(jìn)口量首次突破100萬(wàn)噸。據(jù)預(yù)計(jì)，未來(lái)5年，中國(guó)牛肉進(jìn)口將持續(xù)大幅度增長(zhǎng)；到2024年，中國(guó)牛肉進(jìn)口量有望達(dá)到180萬(wàn)-200萬(wàn)噸。

這么大幅度的增長(zhǎng)主要得益于中國(guó)居民的消費(fèi)升級(jí)。不過(guò)，由于國(guó)內(nèi)牛肉生產(chǎn)成本過(guò)高，國(guó)產(chǎn)牛肉產(chǎn)量增幅有限，滿足不了中國(guó)居民的消費(fèi)增長(zhǎng)需求。另外，2018年，中國(guó)嚴(yán)厲打擊走私，部分走私牛肉難以持續(xù)；再加上去年8月份以來(lái)，非洲豬瘟的一定程度上影響了豬肉消費(fèi)，部分消費(fèi)者增加購(gòu)買(mǎi)牛肉，市場(chǎng)看漲冬季牛肉價(jià)格，進(jìn)口意愿強(qiáng)烈。

牛肉消費(fèi)量缺口大

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前中國(guó)消費(fèi)的肉類(lèi)占全球總量的28%，中國(guó)人均年禽畜肉消費(fèi)量達(dá)62千克，是世界平均消費(fèi)量的2倍。但是，中國(guó)肉類(lèi)消費(fèi)其中一半是豬肉，從國(guó)際牛肉消費(fèi)絕對(duì)數(shù)量上看，中國(guó)居民人均牛肉消費(fèi)水平低于美國(guó)、加拿大和英國(guó)等歐美國(guó)家在20世紀(jì)90年代末期人均牛肉消費(fèi)量。不過(guò)，中國(guó)牛肉的消費(fèi)量在不斷增長(zhǎng)，2013年我國(guó)人均牛肉消費(fèi)量為1.5千克，2016年升至1.8千克。牛肉消費(fèi)比例的增長(zhǎng)位居所有肉類(lèi)消費(fèi)之首，預(yù)計(jì)到2022年我國(guó)牛肉需求量將達(dá)到862萬(wàn)噸。

雖然牛肉消費(fèi)量在增長(zhǎng)，但是由于國(guó)內(nèi)土地價(jià)格貴、飼料成本高等因素，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展受到制約，牛肉存欄量大幅下降；此外，目前中國(guó)繁殖用基礎(chǔ)母牛數(shù)量也急劇下降，造成國(guó)產(chǎn)牛肉供應(yīng)不足。雖然2017年中國(guó)國(guó)產(chǎn)牛肉產(chǎn)量634.62萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.87%，但是2017年中國(guó)牛肉消費(fèi)量缺口仍高達(dá)96.7萬(wàn)噸。

除了通過(guò)正關(guān)進(jìn)口，還有較大數(shù)量的牛肉通過(guò)走私渠道進(jìn)入中國(guó)。隨著中國(guó)加強(qiáng)打擊走私，牛肉及雜碎走私量下降，市場(chǎng)缺口將擴(kuò)大。另外，進(jìn)口牛肉的高質(zhì)量和低價(jià)格在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有著很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)將有更多的正關(guān)牛肉進(jìn)口。

進(jìn)口牛肉主要來(lái)自澳洲及南美

由于中國(guó)國(guó)內(nèi)牛肉生產(chǎn)力疲軟，而消費(fèi)需求強(qiáng)勁，因此澳洲、新西蘭、巴西等全球多國(guó)都瞄準(zhǔn)了中國(guó)這個(gè)龐大的牛肉消費(fèi)市場(chǎng)。

由于運(yùn)輸距離較短這一優(yōu)勢(shì)，中國(guó)冷鮮牛肉進(jìn)口主要來(lái)自于澳大利亞和新西蘭，滿足中國(guó)中高端牛肉需求。自2015簽訂中澳自貿(mào)協(xié)定以來(lái)，澳洲牛肉的關(guān)稅就不斷降低。2016年《中新自由貿(mào)易協(xié)定》簽訂，新西蘭牛肉進(jìn)入中國(guó)關(guān)稅降為零。2018年，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口冷鮮牛肉1.25萬(wàn)噸，從新西蘭進(jìn)口3171噸。

這幾年，南美洲成為中國(guó)冷凍牛肉進(jìn)口的重要來(lái)源地。2015 年，中國(guó)解除了對(duì)巴西牛肉實(shí)施三年的進(jìn)口禁令，一躍成為巴西牛肉的最大出口目的地。短短四年間，2018年中國(guó)從巴西進(jìn)口牛肉數(shù)量就超過(guò)32萬(wàn)噸；從烏拉圭進(jìn)口超過(guò)21萬(wàn)噸；從阿根廷進(jìn)口超過(guò)18萬(wàn)噸。不過(guò)中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口冷凍牛肉也超過(guò)16萬(wàn)噸，從新西蘭進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)噸。不同于冷鮮牛肉，中國(guó)冷凍牛肉進(jìn)口來(lái)源地選擇較多，加拿大、南非等國(guó)家也有所貢獻(xiàn)。

在2003年之前美國(guó)曾是中國(guó)主要的牛肉供給國(guó)之一。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2003年中國(guó)的牛肉進(jìn)口總額為1500萬(wàn)美元，其中來(lái)自美國(guó)的牛肉進(jìn)口額高達(dá)1000萬(wàn)美元。但是，2003年由于美國(guó)“瘋牛病”事件，中國(guó)頒布禁令，停止了絕大部分對(duì)美國(guó)牛肉的進(jìn)口。2017年，在時(shí)隔14年后中國(guó)再次允許進(jìn)口美國(guó)牛肉，更好地滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。

不過(guò)，從進(jìn)口數(shù)據(jù)上看，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口牛肉數(shù)量并不多。2018年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口冰鮮牛肉數(shù)量為236噸，冷凍牛肉6679噸。主要是由于在14年間，大洋洲和南美洲的牛肉已經(jīng)搶占了中國(guó)大部分市場(chǎng)。美國(guó)的冰鮮牛肉主要與澳洲牛肉競(jìng)爭(zhēng)，但是由于美國(guó)運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)，冰鮮空運(yùn)成本要遠(yuǎn)高于澳洲牛肉，因此價(jià)格要高于澳洲牛肉。美國(guó)的冷凍牛肉在價(jià)格和供應(yīng)量上又不如南美洲國(guó)家。另外，中美貿(mào)易摩擦也造成了一定的影響。因此美國(guó)想要重新?lián)屨贾袊?guó)市場(chǎng)難度頗大。

2001年由于歐洲“瘋牛病”危機(jī)，中國(guó)禁止法國(guó)牛肉進(jìn)口。法國(guó)也將在今年重新進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)牛肉需求不斷增長(zhǎng)，市場(chǎng)潛力巨大，隨著中國(guó)開(kāi)放進(jìn)口，越來(lái)越多國(guó)家出口牛肉到中國(guó)，中國(guó)牛肉市場(chǎng)格局也將越來(lái)越多元化，中國(guó)消費(fèi)者將有更多的選擇。